Pozwolenie na wytwarzanie odpadów to dokument określający ilości i rodzaje odpadów, jakie dany zakład może wytworzyć w ciągu roku. Pozwolenie określa także, w jaki sposób odpady mają być magazynowane. Pozwolenie na wytwarzanie odpadów, skrótowo określane jako WO, przeważnie wydaje starostwo powiatowe, ale w szczególnych przypadkach są to inne organy państwowe, takie marszałek województwa lub Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska.
Oferujemy profesjonalne wnioski o wszelkie pozwolenia środowiskowe w dobrych cenach.
Sprawdź nasz cennik pozwoleń środowiskowych.
Skontaktuj się z nami.
Opłata skarbowa za wydanie pozwolenia różni się w zależności od wielkości przedsiębiorstwa:
Jedno zaświadczenie o niekaralności kosztuje 30 zł (20 zł w formie elektronicznej). Konieczne jest uzyskanie zaświadczenia dla każdej osoby i każdego podmiotu wymienionego w KRS.
Do kosztów należy doliczyć też cenę wykonania wniosku o wydanie decyzji przez specjalistę oraz - jeżeli wytwarzamy odpady palne - wykonania operatu ppoż. przez rzeczoznawcę. Łączny koszt wynosić będzie od kliku do kilkunastu tysięcy złotych. Głównym czynnikiem wpływającym na cenę jest koszt wykonania operatu ppoż.
Ustawa Prawo ochrony środowiska jasno wskazuje sytuacje, w których należy uzyskać pozwolenie na wytwarzanie odpadów. Pozwolenie na wytwarzanie odpadów potrzebne jest, gdy w zakładzie w związku z pracą instalacji powstaje rocznie:
Zamkniętą listę odpadów możliwych do wytworzenia w zakładzie zawiera Rozporządzenie Ministra Klimatu z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów. Odpady są w nim podzielone na niebezpieczne (oznaczone gwiazdką) oraz inne niż niebezpieczne.
Zakres wniosku o wydanie pozwolenia na emisję do powietrza określa art. 184 Ustawy Prawo ochrony środowiska. Dodatkowe wymagania znajdują sie też w art. 208 i 221.
Wniosek zawiera takie informacje, jak:
Przekazanie danych specjaliście ds. ochrony środowiska
Aby specjalista mógł przygotować kompletny wniosek o wydanie pozwolenia, potrzebuje pełnych danych dotyczących danego zakładu. Będą to m.in.: lokalizacja, opis technologii, bilans wykorzystywanych surowców i paliw. Przedsiębiorcom często trudność sprawia przedstawienie ilości i rodzaju odpadów przewidywanych do wytwarzania. Warto pamiętać, że zmiana pozwolenia jest długotrwała, dlatego korzystne jest założenie maksymalnego możliwego zakresu i ilości wytwarzanych odpadów. Specjalista ds. ochrony środowiska może podpowiedzieć jakie odpady mogą powstawać przy danym rodzaju działalności, jednakże cały czas należy mieć na uwadze przepisy przeciwpożarowe i indywidualne uwarunkowania zakładu.
Przygotowanie wniosku przez specjalistę
Specjalista dokona przeglądu działalności zakładu i w uzgodnieniu z Wnioskodawcą ustali:
listę odpadów możliwych do wytworzenia w zakładzie,
ilości poszczególnych odpadów możliwych do wytworzenia w danym zakładzie,
sposoby i miejsca magazynowania odpadów w zakładzie.
Specjalista opisze też inne wymagane aspekty, wynikające z ustaw i rozporządzeń.
Przygotowanie operatu przeciwpożarowego
Te same dane będą potrzebne rzeczoznawcy ds. ppoż. jeżeli w zakładzie wytwarzane są odpady palne.
Niezbędnym załącznikiem do wniosku w takiej sytuacji jest bowiem operat ppoż. wykonany przez rzeczoznawcę i uzgodniony przez komendanta straży pożarnej.
Operaty ppoż. wykonywać mogą wyłącznie rzeczoznawcy, w związku z tym zachodzi konieczność zlecenia go właściwej osobie.
Rzeczoznawca sprawdzi zgodność proponowanych sposobów magazynowania odpadów z aktualnymi wymaganiami prawnymi i w razie takiej konieczności wskaże obszary wymagające dostosowania się do przepisów prawnych.
Koszt operatu ppoż. wynosi obecnie ok. klika tysięcy zł.
Listę odpadów niepalnych zawiera załącznik nr 2A do ustawy O odpadach.
Istnieje także możliwość uzyskania specjalnego zaświadczenia od rzeczoznawcy ppoż. w zakresie stwierdzenia niepalności danego odpadu.
Jeżeli w naszym zakładzie wytwarzane są wyłącznie odpady niepalne - operatu ppoż. nie trzeba wykonywać.
Przygotowanie załączników formalnych
Do wniosku o wydanie pozwolenia na wytwarzanie odpadów należy dołączyć:
Złożenie wniosku do urzędu
Forma papierowa
Wniosek składa się w jednym egzemplarzu do właściwego urzędu (przeważnie starostwa powiatowego).
Forma elektroniczna
Obecnie nie ma możliwości złożenia wniosku o wydanie pozwolenia na wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza w formie elektronicznej.
Wprawdzie ustawa Prawo Ochrony Środowiska zawiera delegację dla właściwego ministra ds. klimatu do udostępnienia wniosku w formie elektronicznej, lecz nie został on jeszcze przygotowany i nie wiadomo, kiedy to nastąpi.
Rozpatrzenie wniosku przez urząd i kontrola strażaków
Po złożeniu wniosku, urząd zapoznaje się z nim i w razie wątpliwości pisemnie wzywa do uzupełnień wskazując termin ich wykonania. Po uzyskaniu pełnych danych, urząd zwraca się do komendanta straży pożarnej o przeprowadzenie kontroli w zakładzie w celu potwierdzenia, że odpady magazynowane są w sposób opisany w operacie ppoż. Strażacy przeprowadzają kontrolę w zakładzie i informują urząd o jej wynikach.
Wydanie pozwolenia na wytwarzanie odpadów
Po pozytywnej kontroli strażaków w zakładzie, urząd przygotowuje decyzję udzielającą pozwolenia. Jej oryginał wysyłany jest pocztą na adres wskazany we wniosku.
Od dnia otrzymania decyzji mamy 14 dni na ewentualne odwołanie się od jej zapisów.
Jeżeli natomiast jesteśmy zadowoleni z treści pozwolenia, samodzielnie możemy zrzec się prawa od odwołania, przez co decyzja szybciej staje się prawomocna. Należy pamiętać, że takie zrzeczenie ma nieodwracalne skutki, tj. nie możemy za parę dni zmienić zadania i jednak wnosić zarzutów do treści decyzji.
W razie naszej bezczynności, decyzja stanie się prawomocna po 14 dniach od momentu, gdy ją otrzymamy.
Wydanie decyzji udzielającej pozwolenia na wytwarzanie odpadów powinno nastąpić nie później niż w ciągu miesiąca lub 2 miesięcy w przypadku spraw szczególnie skomplikowanych.
W ten okres nie wlicza się opóźnień związanych w odpowiedziami na wezwania do uzupełnienia wniosku oraz czasu potrzebnego na wykonanie kontroli zakładu przez strażaków w przypadku wytwarzania odpadów palnych.
Zdarza się też, że urząd z różnych względów samodzielnie przedłuża postępowanie.
Realnie, czas potrzebny na uzyskanie pozwolenia na wytwarzanie odpadów wynosi ok. 3-6 miesięcy.
Okres ten należy czasem wydłużyć o czas niezbędny na dostosowanie się zakładu do wymagań ppoż., niejednokrotnie bowiem w trakcie opracowywania operatu ppoż. okazuje się, że w tym zakresie są pewne niedociągnięcia, które nie zostaną zaakceptowane podczas kontroli w zakładzie.
Pozwolenie na wytwarzanie odpadów wydawane jest przeważnie na okres, na jaki wnioskujemy, nie może to jednak być dłużej niż 10 lat. Organ wydający pozwolenie ma możliwość wydania pozwolenia na krótszy okres niż wnioskujemy gdy przemawia za tym ważny interes społeczny.
Zaprzestanie działalności objętej pozwoleniem na dłużej niż dwa lata skutkuje jej wygaśnięciem.
Jeżeli w niedalekiej przyszłości upływa termin ważności naszego pozwolenia nna wytwarzanie odpadów, złożenie wniosku o wydanie nowego pozwolenia na 3 miesiące przed tym terminem gwarantuje nam, że ważność dotychczasowego pozwolenia przedłuża się aż do momentu rozpatrzenia wniosku o wydanie nowego przez właściwy urząd.
Kary za naruszenie uwarunkowań zapisanych w treści decyzji udzielającej pozwolenia na wytwarzanie odpadów obejmują w zależności od rodzaju niezgodności:
Jeżeli w zakładzie wytwarzane są inne niż wymienione w pozwoleniu rodzaje i ilości odpadów, należy złożyć wniosek o zmianę pozwolenia. Postępowanie jest takie samo, jak wystąpienie o wydanie nowej decyzji, a więc należy przygotować wniosek zawierający niezbędne dane oraz skompletować załączniki formalne. Jeżeli chcemy tylko zwiększyć roczne ilości wytwarzanych odpadów, urzędy powinny na to zezwolić bez ponownej kontroli w zakładzie, w praktyce jednakże bywa różnie.
Opłata skarbowa za zmianę pozwolenia na wytwarzanie odpadów wynosi 50% pełnej opłaty:
Nie wszyscy przedsiębiorcy wiedzą, że zgodnie z przepisami, w terminie 30 dni od uzyskania pozwolenia na wytwarzanie odpadów, musimy wystąpić w BDO o aktualizację naszego wpisu w tym zakresie (oczywiście jeżeli posiadamy wpis do BDO jako firma).
Niewypełnienie tego obowiązku zagrożone jest karą aresztu lub grzywny.
Co ciekawe, również w przypadku, gdy pozwolenie wygasło, a my nie uzyskaliśmy jeszcze nowego, naszym obowiązkiem jest złożyć w BDO wniosek aktualizacyjny.
Pozwolenie na wytwarzanie odpadów potrzebne jest w przypadku, gdy w instalacji powstaje rocznie więcej niż 1 t odpadów niebezpiecznych lub więcej niż 5 000 t odpadów innych niż niebezpieczne.
Pozwolenie wskazuje konkretne dopuszczalne rodzaje, ilości oraz sposoby magazynowania odpadów wytwarzanych w zakładzie.
Czas potrzebny na uzyskanie pozwolenia to od ok. 3 do ok. 6 miesięcy.
Pozwolenie na wytwarzanie odpadów może być wydane na maksymalnie 10 lat.
Nieuzyskanie pozwolenia dla instalacji lub praca niezgodnie z zapisami decyzji zagrożone są znacznymi karami, a nawet wstrzymaniem funkcjonowania zakładu.
Jeżeli potrzebujesz pozwolenia z zakresu ochrony środowiska lub porady prawnej, skontaktuj się z nami mailowo lub przez formularz kontaktowy.
Nasz adres mailowy: [email protected]
Sprawdź nasz cennik pozwoleń środowiskowych.