Czym jest pozwolenie wodnoprawne?
Pozwolenie wodnoprawne jest formą zgody wodnoprawnej i określa dopuszczalne sposoby korzystania z wód.
W pozwoleniu wodnoprawnym ustala się w zależności od rodzaju działalności np. cel projektowanych do wykonania urządzeń wodnych i innych robót, cel i zakres korzystania z wód, warunki wykonywania uprawnienia oraz obowiązki niezbędne ze względu na ochronę zasobów środowiska, interesów ludności i gospodarki, w zasięgu oddziaływania zamierzonego korzystania z wód lub planowanych do wykonania urządzeń wodnych.
Treść decyzji określa też w razie konieczności dopuszczalne ilości pobieranej wody i odprowadzanych ścieków lub wód opadowych, miejsca ich zrzutu, obowiązki związane z utrzymaniem urządzeń wodnych w sprawności itd.
Pozwolenie może też nakładać obowiązek wykonywania pomiarów i przekazywania ich wyników do właściwych organów państwowych.
Oferujemy profesjonalne wnioski o wszelkie pozwolenia środowiskowe w dobrych cenach.
Sprawdź nasz cennik pozwoleń środowiskowych.
Skontaktuj się z nami.
Ile kosztuje wydanie pozwolenia wodnoprawnego?
Opłata skarbowa za wydanie pozwolenia wodnoprawnego jest co roku waloryzowana, w 2023 r. wynosi 250 zł.
Jeżeli jednym pozwoleniem obejmuje się kilka działań, np. wykonanie urządzenia wodnego oraz odprowadzanie poprzez nie wód deszczowych, opłaty skarbowe się sumuje.
Do kosztów należy doliczyć też:
- w przypadku przedsięwzięcia znacząco oddziałującego na środowisko - koszt uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach,
- cenę wykonania operatu wodnoprawnego przez specjalistę ds. ochrony środowiska,
- cenę wykonania niezbędnych rysunków przekrojów poprzecznych i podłużnych przez projektanta,
- koszt załączników formalnych, takich jak wypis z planu miejscowego, wypisy z rejestru gruntów, mapa sytuacyjno-wysokościowa.
Łączny koszt wynieść może kilkanaście - kilkadziesiąt tysięcy złotych.
Nasz cennik
Szybki kontakt
Kiedy potrzebne jest pozwolenie wodnoprawne?
Pozwolenie wodnoprawne wymagane jest na:
- usługi wodne,
- szczególne korzystanie z wód,
- długotrwałe obniżenie poziomu zwierciadła wody podziemnej,
- rekultywację wód powierzchniowych lub wód podziemnych,
- wprowadzanie do wód powierzchniowych substancji hamujących rozwój glonów,
- wykonanie urządzeń wodnych,
- regulację wód, zabudowę potoków górskich oraz kształtowanie nowych koryt cieków naturalnych,
- zmianę ukształtowania terenu na gruntach przylegających do wód, mającą wpływ na warunki przepływu wód,
- prowadzenie przez wody powierzchniowe płynące oraz przez wały przeciwpowodziowe obiektów mostowych, rurociągów, przewodów w rurociągach osłonowych lub przepustów,
- prowadzenie przez śródlądowe drogi wodne oraz przez wały przeciwpowodziowe napowietrznych linii energetycznych i telekomunikacyjnych,
- lokalizowanie na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią nowych przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko lub nowych obiektów budowlanych,
- gromadzenie na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią ścieków, środków chemicznych, a także innych materiałów, które mogą zanieczyścić wody, oraz prowadzenie na tych obszarach przetwarzania odpadów, w szczególności ich składowania, jeżeli wydano decyzję zwalniającą z ogólnego zakazu prowadzenia takiej działalności.
Istotne jest, że w przypadku wykonywania urządzeń wodnych i kilku innych ww. działań pozwolenie wodnoprawne należy uzyskać przed pozwoleniem na budowę lub przed zgłoszeniem robót, a także przed uzyskaniem ZRID.
Rodzaje korzystania z wód
Ustawa Prawo Wodne rozróżnia trzy rodzaje korzystania z wód: powszechne, zwykłe oraz szczególne.
Powszechnie korzystanie z wód
Powszechne korzystanie z wód służy do zaspokajania potrzeb osobistych, gospodarstwa domowego lub rolnego, bez stosowania specjalnych urządzeń technicznych, a także do wypoczynku, uprawiania turystyki, sportów wodnych oraz, na zasadach określonych w przepisach odrębnych, amatorskiego połowu ryb.
Na powszechne korzystanie z wód nie jest potrzebne pozwolenie wodnoprawne.
Zwykłe korzystnie z wód
Zwykłe korzystanie z wód służy zaspokojeniu potrzeb własnego gospodarstwa domowego lub własnego gospodarstwa rolnego.
Właściciel gruntu ma w tym zakresie możliwość korzystania z wód stanowiących jego własność oraz z wód podziemnych znajdujących się w jego gruncie.
Zwykłe korzystnie z wód obejmuje:
- pobór wód podziemnych lub wód powierzchniowych w ilości średniorocznie nieprzekraczającej 5 m3 na dobę,
- wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi w ilości nieprzekraczającej łącznie 5 m3 na dobę.
Na zwykłe korzystanie z wód może być konieczna zgoda wodnoprawna.
Szczególne korzystanie z wód
Szczególnym korzystaniem z wód jest korzystanie z wód wykraczające poza powszechne korzystanie z wód oraz zwykłe korzystanie z wód, obejmujące:
- odwadnianie gruntów i upraw,
- użytkowanie wody znajdującej się w stawach i rowach,
- wprowadzanie do urządzeń kanalizacyjnych będących własnością innych podmiotów ścieków przemysłowych zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego,
- wykonywanie na nieruchomości o powierzchni powyżej 3500 m2 robót lub obiektów budowlanych trwale związanych z gruntem, mających wpływ na zmniejszenie naturalnej retencji terenowej przez wyłączenie więcej niż 70% powierzchni nieruchomości z powierzchni biologicznie czynnej na obszarach nieujętych w systemy kanalizacji otwartej lub zamkniętej,
- rybackie korzystanie ze śródlądowych wód powierzchniowych,
- wykorzystywanie wód do celów żeglugi oraz spławu,
- przerzuty wód oraz sztuczne zasilanie wód podziemnych,
- wydobywanie z wód powierzchniowych, w tym z morskich wód wewnętrznych wraz z wodami wewnętrznymi Zatoki Gdańskiej oraz wód morza terytorialnego, kamienia, żwiru, piasku oraz innych materiałów, a także wycinanie roślin z wód lub brzegu,
- chów ryb w sadzach,
- zapewnienie wody dla funkcjonowania urządzeń umożliwiających migrację ryb,
- korzystanie z wód do nawadniania gruntów lub upraw, a także na potrzeby działalności rolniczej w ilości większej niż średniorocznie 5 m3 na dobę,
- korzystanie z wód na potrzeby działalności gospodarczej, innej niż działalność rolnicza,
- rolnicze wykorzystanie ścieków, jeżeli ich łączna ilość jest większa niż 5 m3 na dobę,
- chów lub hodowlę ryb oraz innych organizmów wodnych w sztucznych zbiornikach wodnych usytuowanych na wodach płynących, przeznaczonych na te cele.
Na szczególne korzystanie z wód potrzebne jest pozwolenie wodnoprawne.
Usługi wodne
Zgodnie z art. 35 Ustawy Prawo wodne, usługi wodne polegają na zapewnieniu gospodarstwom domowym, podmiotom publicznym oraz podmiotom prowadzącym działalność gospodarczą możliwości korzystania z wód w zakresie wykraczającym poza zakres powszechnego korzystania z wód, zwykłego korzystania z wód oraz szczególnego korzystania z wód.
Do usług wodnych kwalifikują się:
- pobór wód podziemnych lub wód powierzchniowych,
- piętrzenie, magazynowanie lub retencjonowanie wód podziemnych i wód powierzchniowych oraz korzystanie z tych wód,
- uzdatnianie wód podziemnych i powierzchniowych oraz ich dystrybucję,
- odbiór i oczyszczanie ścieków,
- wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi, obejmujące także wprowadzanie ścieków do urządzeń wodnych,
- korzystanie z wód do celów energetyki, w tym energetyki wodnej,
- odprowadzanie do wód lub do urządzeń wodnych – wód opadowych lub roztopowych, ujętych w otwarte lub zamknięte systemy kanalizacji deszczowej służące do odprowadzania opadów atmosferycznych albo w systemy kanalizacji zbiorczej w granicach administracyjnych miast,
- trwałe odwadnianie gruntów, obiektów lub wykopów budowlanych oraz zakładów górniczych, a także odprowadzanie do wód – wód pochodzących z odwodnienia gruntów w granicach administracyjnych miast,
- odprowadzanie do wód lub do ziemi wód pobranych i niewykorzystanych.
Na usługi wodne potrzebne jest pozwolenie wodnoprawne.
Co zawiera pozwolenie wodnoprawne?
Pozwolenie wodnoprawne składa się z operatu wodnoprawnego oraz załączników formalnych.
Operat wodnoprawny
Operat wodnoprawny dzieli się na część opisową i graficzną.
Część opisowa operatu wodnoprawnego
Część opisowa operatu wodnoprawnego zawiera m.in.:
- dane zakładu,
- wskazanie celu i zasięgu oddziaływania zamierzonego korzystania z wód,
- wskazanie celu i zasięgu oddziaływania planowanych do wykonania urządzeń wodnych,
- wskazanie właścicieli nieruchomości położonych w zasięgu oddziaływania, ponieważ stanowią oni strony postępowania o wydanie pozwolenia wodnoprawnego,
- charakterystykę wód objętych pozwoleniem wodnoprawnym,
- ustalenia wynikające z planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza i innymi dokumentami.
Część graficzna operatu wodnoprawnego
Część graficzna operatu wodnoprawnego zawiera m.in.:
- plan urządzeń wodnych i zasięg oddziaływania zamierzonego korzystania z wód lub planowanych do wykonania urządzeń wodnych, wraz z ich powierzchnią, naniesiony na mapę sytuacyjno-wysokościową terenu,
- zasadnicze przekroje podłużne i poprzeczne urządzeń wodnych oraz koryt wód płynących w zasięgu oddziaływania tych urządzeń,
- schemat funkcjonalny lub technologiczny urządzeń wodnych.
W zależności od rodzaju szczególnego korzystania z wód lub usługi wodnej, konieczne może byc też uwzględnienie dodatkowych aspektów.
Załączniki formalne do pozwolenia wodnoprawnego
Oprócz operatu wodnoprawnego, do wniosku należy dołączyć:
- decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach, jeżeli jest wymagana, wraz z załącznikiem graficznym obrazującym obszar oddziaływania przedsięwzięcia,
- wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub decyzję o warunkach zabudowy,
- ocenę wodnoprawną, która jest wymagana w przypadku, gdy działania mogłyby wpłynąć na osiągnięcie celów środowiskowych, co zazwyczaj nie ma miejsca,
- wypisy z rejestru gruntów lub uproszczone wypisy z rejestru gruntów dla nieruchomości usytuowanych w zasięgu oddziaływania zamierzonego korzystania z wód lub w zasięgu oddziaływania planowanych do wykonania urządzeń wodnych.
Ile trwa wydanie pozwolenia wodnoprawnego?
Wydanie decyzji udzielającej pozwolenia wodnoprawnego powinno nastąpić nie później niż w ciągu miesiąca.
W ten okres nie wlicza się opóźnień związanych w odpowiedziami na wezwania do uzupełnienia wniosku.
Wody Polskie wydające pozwolenia wodnoprawne nie mają też opinii sprawnie działającego organu państwowego.
W praktyce, uzyskanie pozwolenia wodnoprawnego zajmuje średnio od ok. 3 do 6 miesięcy.
Termin ważności pozwolenia wodnoprawnego
Termin ważności pozwolenia wodnoprawnego różni się w zależności od powodu, z jakiego jest ono konieczne.
Terminy ważności dla najpopularniejszych pozwoleń wodnoprawnych są następujące:
- pozwolenie na wprowadzanie ścieków przemysłowych do kanalizacji należących do innego podmiotu (np. ścieków z garaży podziemnych) wydawane jest na 4 lata,
- pozwolenie na wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi wydawane jest na 10 lat,
- pozwolenie na wprowadzanie wód deszczowych do wód lub do ziemi wydawane jest na 30 lat.
Jeżeli w niedalekiej przyszłości upływa termin ważności naszego pozwolenia wodnoprawnego, złożenie wniosku o wydanie nowej decyzji na co najmniej 3 miesiące przed tym terminem gwarantuje nam, że ważność dotychczasowego pozwolenia przedłuża się aż do momentu rozpatrzenia wniosku o wydanie nowego przez właściwy urząd.
Naruszenie zapisów zezwolenia na przetwarzanie odpadów
Brak wymaganego pozwolenia lub nieprzestrzeganie jego zapisów podlega karze aresztu, ograniczenia wolności albo grzywny.
Zmiana zapisów zezwolenia na przetwarzanie odpadów
Jeżeli potrzebujemy zmienić zapisy aktualnego pozwolenia wodnoprawnego, należy złożyć wniosek o wydanie nowego pozwolenia wodnoprawnego.
Ustawodawca nie przewidział bowiem trybu zmiany treści pozwolenia.
Podsumowanie
Pozwolenie wodnoprawne potrzebne jest na działania określane jako szczególne korzystanie z wód oraz na usługi wodne.
Czasami przed uzyskaniem pozwolenia wodnoprawnego należy uzyskać decyzję środowiskową.
Pozwolenie wodnoprawne wskazuje dopuszczalne warunki korzystania z wód, takie jak ilość i jakość odprowadzanych ścieków.
Czas potrzebny na uzyskanie pozwolenia wodnoprawnego teoretycznie wynosi 1 miesiąc, w praktyce postępowania trwają klika miesięcy.
Termin ważności pozwolenia wodnoprawnego jest zależny od sposobu korzystania z wód.
Nieuzyskanie pozwolenia wodnoprawnego lub prowadzenie działalności niezgodnie z zapisami decyzji zagrożone jest m.in. karą grzywny.
Kontakt
Jeżeli potrzebujesz pozwolenia z zakresu ochrony środowiska lub porady prawnej, skontaktuj się z nami mailowo lub przez formularz kontaktowy.
Nasz adres mailowy: [email protected]
Sprawdź nasz cennik pozwoleń środowiskowych.